深圳将推動建設粵港澳大灣區(qū)大數據中(zhōng)心和标準化體(tǐ)系，推動大灣區(qū)數據共享和數字認證體(tǐ)系互認互通，加強粵港澳大灣區(qū)數字經濟協同發展。日前，《深圳經濟特區(qū)數字經濟産(chǎn)業促進條例》（下稱《條例》）通過表決，将助力深圳打造全國(guó)數字經濟創新(xīn)發展試驗區(qū)和全球數字先鋒城市。該《條例》将于2022年11月1日起實施。

　　2021年深圳市數字經濟核心産(chǎn)業增加值總量和占全市GDP比重均位居全國(guó)第一。然而，一方面，産(chǎn)業仍存在管理(lǐ)體(tǐ)制機制創新(xīn)不足、信息基礎設施配套不全、數據資源要素利用(yòng)率不高、關鍵核心技(jì )術受制于人、對外開放合作(zuò)不夠深入等諸多(duō)問題；另一方面，雲計算、大數據、物(wù)聯網、工(gōng)業互聯網、區(qū)塊鏈、人工(gōng)智能(néng)、虛拟現實和增強現實等數字技(jì )術層出不窮，新(xīn)業态、新(xīn)模式的不斷湧現，也對社會管理(lǐ)和治理(lǐ)水平提出了更高要求。

　　1.為(wèi)數字經濟産(chǎn)業發展提供法治保障

　　《條例》是我市首部數字經濟産(chǎn)業法律法規，為(wèi)我市數字經濟領域各産(chǎn)業的發展提供了基本法治保障。《條例》第二條明确了數字經濟産(chǎn)業的定義，第三條明确了數字經濟産(chǎn)業發展原則，二至八章聚焦數字經濟産(chǎn)業發展的全生命周期和全鏈條服務(wù)内容進行規定，成為(wèi)深圳市數字經濟産(chǎn)業發展總指引。

　　2.把數字經濟産(chǎn)業發展擺在重要地位

　　近年來，我市數字經濟産(chǎn)業快速發展，支撐全市經濟高質(zhì)量發展的核心動力引擎作(zuò)用(yòng)不斷凸顯。《條例》第四條明确“市、區(qū)人民(mín)政府應當加強對數字經濟産(chǎn)業促進工(gōng)作(zuò)的領導，将數字經濟産(chǎn)業納入國(guó)民(mín)經濟和社會發展規劃，确定數字經濟産(chǎn)業發展重點，建立健全數字經濟産(chǎn)業工(gōng)作(zuò)領導協調機制，統籌部署數字經濟産(chǎn)業發展，及時協調解決發展中(zhōng)的重大問題”，進一步鞏固提升了深圳市數字經濟産(chǎn)業的核心支柱産(chǎn)業地位。

　　3.明确數字經濟産(chǎn)業牽頭部門和分(fēn)工(gōng)

　　《條例》第五條明确“市工(gōng)業和信息化部門負責推進、協調、督促本市數字經濟産(chǎn)業發展。市網信、發展改革、科(kē)技(jì )創新(xīn)、公(gōng)安(ān)、财政、人力資源保障、規劃和自然資源、市場監管、統計、政務(wù)服務(wù)數據管理(lǐ)、中(zhōng)小(xiǎo)企業服務(wù)、通信管理(lǐ)等部門在各自職責範圍内履行數字經濟産(chǎn)業促進相關職責。市各行業主管部門負責協調推動數字經濟産(chǎn)業與本行業的融合發展”，有(yǒu)利于推動全市各區(qū)各部門上下一心、分(fēn)工(gōng)協作(zuò)，進一步做大做強數字經濟産(chǎn)業。

　　4.破解數字經濟産(chǎn)業發展痛點難點

　　我市數字經濟産(chǎn)業發展尚存在着與數字經濟産(chǎn)業發展相适應的管理(lǐ)體(tǐ)制機制不夠健全、信息基礎設施配套不全、數據資源要素利用(yòng)率不高、關鍵核心技(jì )術受制于人、對外開放合作(zuò)不夠深入等諸多(duō)痛點難點問題。與此同時，雲計算、大數據、物(wù)聯網、工(gōng)業互聯網、區(qū)塊鏈、人工(gōng)智能(néng)、虛拟現實和增強現實等數字技(jì )術層出不窮，數字經濟新(xīn)業态、新(xīn)模式不斷湧現，對社會管理(lǐ)和治理(lǐ)水平提出了更高要求。《條例》運用(yòng)經濟特區(qū)立法權在數字經濟産(chǎn)業領域先行先試立法，積極破解數字經濟産(chǎn)業發展痛點難點問題，為(wèi)數字經濟産(chǎn)業健康發展創造有(yǒu)利環境。

　　為(wèi)補齊關鍵核心技(jì )術短闆，《條例》提出，推動政府部門協同高等院校、科(kē)研機構和企業在高端芯片、基礎和工(gōng)業軟件、人工(gōng)智能(néng)、區(qū)塊鏈、大數據、雲計算、信息安(ān)全等領域的數字關鍵核心技(jì )術攻關。

　　其次，加快數字經濟領域高水平科(kē)研及産(chǎn)業轉化平台建設、推進數字經濟産(chǎn)學(xué)研合作(zuò)，并規定利用(yòng)财政性資金或國(guó)有(yǒu)資本購(gòu)置、建設的科(kē)技(jì )創新(xīn)平台和重大科(kē)技(jì )基礎設施，按照規定向社會開放。

　　再者，鼓勵科(kē)研機構、行業協會、産(chǎn)業聯盟、企業等參與制定數字經濟國(guó)際規則、國(guó)際标準、國(guó)家标準、行業标準和地方标準，自主制定數字經濟團體(tǐ)标準、企業标準。

　　為(wèi)更大程度降低企業之間協作(zuò)發展的成本，《條例》除了促進相關領域數字經濟産(chǎn)業向集群化發展升級外，還将根據産(chǎn)業特點和區(qū)域優勢，統籌規劃各自領域數字經濟産(chǎn)業集群空間布局，建設數字經濟産(chǎn)業特色園區(qū)。同時，鼓勵數字經濟産(chǎn)業生态主導型企業搭建生态孵化平台，引領中(zhōng)小(xiǎo)微企業協同建設生态圈，形成大中(zhōng)小(xiǎo)微企業協同共生的數字經濟産(chǎn)業生态。

　　在推動産(chǎn)業升級上，則将以支持制造業、服務(wù)業領域的數字化改造和轉型升級為(wèi)主線(xiàn)，推動數字技(jì )術與實體(tǐ)經濟深度融合，并明确深圳城市治理(lǐ)、政務(wù)服務(wù)、交通、醫(yī)療、文(wén)化體(tǐ)育、金融、教育等場景的數字化應用(yòng)及推進主體(tǐ)。

　　此外，《條例》強調要深化數字經濟産(chǎn)業國(guó)際合作(zuò)，将加強同國(guó)内其他(tā)區(qū)域數字經濟産(chǎn)業合作(zuò)，積極融入國(guó)内國(guó)際雙循環；支持數字經濟産(chǎn)業生态主導型企業發起設立國(guó)際性産(chǎn)業與标準組織，吸引數字經濟領域國(guó)際性産(chǎn)業與标準組織遷址深圳或者在深圳市設立分(fēn)支機構，鼓勵深圳企業和其他(tā)組織參與制定國(guó)際産(chǎn)業标準；提升跨境通信傳輸能(néng)力和國(guó)際數據通信服務(wù)能(néng)力，推動深圳建設成為(wèi)國(guó)際數據樞紐中(zhōng)心。